Э. И. Шенрок

Порядок приема на службу и предъявляемыя при этом требования

В Германии и Австрии на всех должностях, а во Франции только на низших, денежное содержание служащих, чрез определенные сроки службы, при удовлетворительной служебной аттестации, увеличивается. Обстоятельство это имеет весьма важное значение, обезпечивая служащих сообразно потребностям, развивающимся с возрастом и с увеличением семьи, и значительно ослабляя стремления к повышению в должности ради получения больших средств к жизни. Кроме того, пенсионный устав весьма хорошо обезпечивает как самих служащих, при невозможности продолжать службу, так и их семейства.

В нижеследующей таблице приведено содержание лесных чинов по указанным выше категориям должностей в предельных для каждой должности размерах (в рублях).

	Бавария	Пруссия	Австрия	Франция
А. В Центральном управлении а) Главный Начальник	3330-4050	7500	4050-5400	8000
б) Контролирующие чины: Старшие	2880-3420	4950	2520-3240	6000
Младшие	2280-3000	3750	1800-2160	4800-5400
В. В губернском управлении а) Начальник леснаго управления	2890-3420	2100-3000	2520-3240	около 3000
б) Контролирующие чины, делопроизводители: Старшие	2280-3000	3000	1800-2160	-
Младшие	1770-1950	1800	1260-1620	-
В. В местном лесном управлении а) Лесничий (inspecteur и inspecteur adjoint)	1630-2400	900-1650	810-1170	1200-2400
б) Подлесничий	1320-1500	510-765	-	800-1040
в) Помощник лесничаго	600-900	-	540-720	-
г) Лесной стражник: Старший	900-1170	420-540	450-470	440
Младший	504-804	-	-	-
Лесник	396-454	236-386	-	-
Надзиратель	354	посуточно	-	-

Кроме этого содержания, составляющего основное жалованье, лесные чины получают разныя добавочння деньги на разъезды, квартиры и т. п., которыя составляют напр. в Пруссия: для контролирующих чиновников губернскаго управления до 1450 р., Главнаго Лесничаго до 1900 руб., лесничих до 1050 руб., в Австрии от 40% до 60% получаемаго жалованья.

За преступления и проступки по службе, предусмотренные в уложении о наказаниях, должностныя лица вообще подвергаются взысканиям по суду. Для взысканий за прочия проступки и нарушения служебных обязанностей установлен порядок общий для должностных лиц всех ведомств в особом положении о порядке дисциплинарнаго производства. Для характеристики этого порядка в нижеследующем приведены главнейшия подожения прусскаго закона по этому предмету.

Порядок дисциплинарнаго производства не может быть применен к делам по которым начато судебное преследование, но по воспоследовании судебнаго приговора может быть в определенных случаях начато дисциплинарное производство.

Наказания, налагаемыя в порядке дисциплинарнаго производства состоять или во взысканиях зауряд (Ordnungsstrafen), или в удалении от должности. Первыя состоят в предостережении, выговоре, денежном штрафе и для низших чинов в аресте до 8 дней.

Обыкновенные способы понуждения должностных лиц к исполнению ими своих обязанностей, как-то: подтверждения с оплатою их тарифом, посылка на счет виновнаго в медленности нарочнаго или особаго лица для выполнения неисполненаго требования, присуждение к денежным штрафам и к арестам низших должностных лиц, могут быть произведены помимо дисциплинарнаго производства.

Удаление от должности может состоять: 1) в переводена таковую же должность в другом месте с меньшим окладом содержания и с лишением установленных пособий на переезд или с одним из этих условий; 2) в увольнении от службы, с чем сопряжено лишение должностнаго звания и права на пенсию, причем может быть предоставлено виновному пожизненно или на определенный срок пособие в размере части выслуженной пенсии.

Каждому начальствующему лицу предоставлено право де-лать подчиненным ему лицам предостережения и выговоры, о чем обыкновенно составляются письменные акты, подписываемые виновными.

Должностныя лица, непосредственно подчиненный губернским учреждениям (лесничие) могут налагать на подчиненных им чинов денежные штрафы в размере до 4 р. 50 к. (9 марок), а сами эти учреждения до 45 руб. (90 марок), но не более получаемаго этими чинами месячнаго жалованья. Тоже право имеют эти учреждения и относительно низших чинов их канцелярий. Министры имеют право налагать денежные штрафы на всех им подчиненных лиц в размере до 45 руб. (90 марок), причем деньги эти могут быть удерживаемы из ближайшаго к получению жалованья. Только должностныя лица, коим предоставлено право налагать денежные штрафы, могут назначать и аресты.

На взыскания, налагаемыя зауряд, допускаются жалобы по начальству, но на взыскания зауряд, наложенныя Министром, жалобы не допускаются.

Удаление от должности производится не иначе, как в порядке дисциплинарнаго производства, которое бывает обыкновенным или формальным. Обыкновенный порядок применяется к наложению взысканий зауряд на всех должностных лиц и к увольнению oт службы низших чинов (лесной стражи), или определенных на время кандидатов на должности и т. п. Формальный порядок должен быть нрименен во всех случаях удаления от таких должностей, которыя не отнесены к разряду низших.

Дисциплинарное производство вчинается или Министром, или губернским начальством. Для должностных лиц, назначаемых или утверждаемых в должности властью Короля или Министра, дисциплинарный суд (Disciplinarhof) есть первая инстанция, а для прочих чинов первая инстанция Губернския Правления (Regierungen), причем Комитета, Министров (Staatsministcrium) может поручить Губернским Правлениям разсмотрение дел в первой инстанции дисциплинарнаго производства, о подчиненных им чинах, несостоящих членами коллегиальнаго присутствия губернскаго правления, на основании чего лесничие и ниже их стоящие чины отнесены к этому числу.

Решения по делам дисциплинарнаго производства постановляются в общем присутствии Губернских Правлений.

Дисциплинарныя взыскания в порядке дисциплинарнаго производтсва налагаются не иначе, как по произведенному предварительному изследованию, но Министру предоставляется прекратить дисциплинарное производство и назначить взысканиe зауряд. Порядок предварительная изследования обставлен соблюдением определенных правил.

Решения дисциплинарнаго суда постановляются на основании внутренняго убеждения и в случае равенства голосов по мнению тех, к которым принадлежит председатель.

Должностныя лица могут быть в известных случаях и временно удаляемы от должностей в порядке дисциплинарнаго производства.

На решения дисциплинарнаго суда в первой инстанции допускается со стороны обвиняемаго обжалование. Такой же примерно порядок установлен для взысканий в административном) порядке и в Австрии. Во Франции наложение взысканий предоставлено в определенных пределах единоличной власти лесничаго, Начальника губернскаго управления, а в более важных случаях Главному Начальнику леснаго управления, или Министру, по обсуждению дела в административном совете.