Рейтинг@Mail.ru Э. И. Шенрок Порядок приема на службу и предъявляемыя при этом требования


б) Порядок поступления в службу на должность по охранению лесов, в лесную стражу

В Германии и Австрии с давняго времени установлен следующий порядок для поступления в лесную стражу. Желающие поступить на службу в лесную стражу должны пробыть определенный срок, обыкновенно два года, в лесничестве исключительно в практическое обучении под руководством лесничаго, участвуя притом в различнаго рода лесных работах и помогая лесной страже в исполнении ея обязанностей, а затем выдержать по установленной программе экзамен в особой коммиссии при губернском лесном управлении или в лесничестве. В последнее время, когда продолжительный опыт показал, что такой порядок подготовки лиц для лесной стражи не вполне удовлетворяет требованиям службы, приступили к учреждению для сего особых низших лесных школ. Таких школ во Франции две, учрежденныя в 1870 и 1882 году*; в Австрии три правительственныя школы, учрежденный в 1881 году, и одна частная, существующая с 1875 г. и которой в 1885 году предоставлены права правительственных школ; в Пруссии находятся две правительственныя лесныя школы. Окончание курса в этих школах дает право для поступления в казенную лесную стражу только во Франции, в Австрии же и Пруссии школы эти имеют целью лишь заменять требуемое для поступления в лесную стражу практическое обучение в лесничествах и никаких прав на поступление в службу не дают. Для приобретения этих прав остается в действии прежний порядок особых экзаменов, к которым допускаются кроме лиц, пробывших определенный срок для практическая обучения в лесничестве, и лица, окончившая курс в низшей лесной школе с зачислением времени обучения в школе в срок практическаго обучения.

Вопрос об организации школ для приготовления к службе в лесной страже есть вопрос новый, мало разработанный и для разрешения котораго не имеется еще достаточнаго опыта. Это выражается между прочим в том, что в прусских и австрийских школах курс учения продолжается один год, в баварских (где школ еще не учреждено) по утвержденному о них уставу курс учения назначен четырех летний, а во Франции школы состоять из двух отделений - низшаго с однолетним курсом, окончание котораго дает право на службу в лесной страже, и высшаго (только в одной школе des Barres) с двухлетним курсом, дающаго право быть зачисленным в сверхштатные подлесничие.

На организацию этих школ в Германии имел несомненно влияние прежний порядок практической подготовки людей для стражи, когда она случайно и по одиночке производилась в лесничествах без надлежащего их выбора. Устройство для этой цели школ представляет шаг вперед в том отношении, что взамен одиночнаго и случайнаго практическаго обучения, в котором не было ни единства, ни необходимой полноты, эта практическая подготовка в школах сосредоточена в более пригодных для того лесничествах под руководством лиц, более обезпечивающих успешность такого обучения, и подчинена определенной системе. Таким происхождением низших лесных школ в Германии объясняется и то, что оне учреждаются исключительно в лесничествах, состоять под руководством лесничих из малаго числа учеников, не дают оканчивающим курс никаких прав на службу и не имеют вообще значения самостоятельной школы с особыми правами как во Франции.

В Пруссии должности в составе лесной стражи с жалованьем от 750 марок и выше предоставляются только таким лицам, которые прослужат на особых условиях в стрелковых баталионах и приобретут при этом лесотехническую подготовку, для чего установлен следующий порядок. Желающий посвятить себя службе в лесной страже обязан, по окончании курса начальной школы и по удостоверении в его подготовке главным лесничим или другим по назначению последняго лесным чиновником, поступить в практическое обучение в лесничество, назначенное для того главным лесничим. В этот срок практическаго обучения зачисляется и время, проведенное для той же цели в одной из правительственных низших лесных школ. По окончании практическаго обучения и достижении 17-ти летняго возраста кандидаты поступают в стрелковые баталионы, в которых все время пребывания обучаются лесному делу теоретически и практически в лесу.

Порядок этого обучения устанавливается по соглашению леснаго и военнаго ведомств. По прослужении в строю трех или одного года (в зависимости от сроков обязательной военной службы) кандидаты подвергаются экзамену в назначаемых Начальником Леснаго Управления коммиссиях, для каждаго баталиона особо, из двух лесничих, одного или двух лесных ревизоров и депутата центральнаго леснаго управления. При неудовлетворительных результатах перваго испытания кандидат может повторить его в следующем году с условием оставаться до этого времени на действительной военной службе, в баталионе. Стрелки, выдержавшие экзамены удовлетворительно, вносятся в списки кандидатов на лесную службу, 1-го или 2-го разряда по экзаменным отметкам и аттестациям начальства баталионов и обязаны продолжать службу в баталионах, смотря по срокам обязательной службы (три или один год), 9 или 11 лет, а всего 12 лет, в том числе четыре или два года на действительной службе, а остальное время в резерве. Для унтер-офицеров и фельдфебелей срок этот сокращается до 9-ти лет. Все время нахождения в резерве кандидаты должны заниматься практикою леснаго дела или временно исполнять служебныя обязанности в казенном лесном управлении или в частных и общественных лесах; кандидатам 1-го разряда, а также унтер-офицерам, разрешаются для этой надобности отпуски до 6 месяцев и на действительной службе. По прослужении восьми лет и до наступления одинадцатаго года службы кандидаты перваго разряда обязаны, для сохранения преимуществ этого разряда, выдержать испытание на звание леснаго стражника (Fostervers rgunsschein) на основании особых правил, без чего переводятся во второй разряд. По окончании общаго срока службы кандидаты получают увольнительныя от военной службы свидетельства, дающия им право на занятие должности в лесной страже по мере открывающихся в ней вакансий, причем таковыя предоставляются преимущественно кандидатам 1-го разряда и лишь за неимением их кандидатам 2-го разряда.

По отзывам лиц высшей лесной администрации в Пруссии описанная организация для подготовки в лесную стражу дает людей чрезвычайно полезных для этой службы не только в отношении технической их подготовки, приобретаемой теоретическим изучением дела многолетней в том практикою, но в особенности нравственными качествами этих людей и твердой их служебной дисциплиной. Служебная исполнительность и честность лесной стражи, комплектуемой этим способом, стоит на столь высокой степени, что случаи взысканий за нарушения такою стражею обязанностей даже и маловажных представляют чрезвычайно редкия исключения.

Такой отзыв о лесной страже из стрелковых баталионов в Пруссии, где испытаны и те способы подготовки лесной стражи, какие существуют в других государствах Германии, заслуживает особаго внимания в вопросе о наилучшем способе организации лесной стражи, ибо не подлежит сомнению, что надежная лесная стража составляет одну из важнейших потребностей всякаго леснаго управления. Как бы хорошо не были обставлены распорядительныя и контрольный должности в лесах (лесничие, подлесничие, помощники лесничих), но пока стража не будет организована в прочный институт людей дисциплинированных, с ясным сознанием долга службы и строгой исполнительности, результаты леснаго управления не могут быть удовлетворительны.

* Первоначально в 1870 году были учреждены приготовительные курсы в 4-х местностях, которые в 1882 году заменены двумя школами, из которых одна с двумя отделениями.